湖北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知

各市（州）注管中心、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳關(guān)于推行財(cái)政支出績(jī)效管理和引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的相關(guān)要求，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和水平，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)、可靠，現(xiàn)就規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作通知如下：

　　1、深化思想認(rèn)識(shí)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，按照科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)和判斷，以提高財(cái)政資金的使用效益和效率。引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作是為了增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性和公正性，提高評(píng)價(jià)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可程度，擴(kuò)大評(píng)價(jià)的影響和效果。省財(cái)政廳、各市（州）財(cái)政局對(duì)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作高度重視，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為第二年預(yù)算安排的重要前置性依據(jù)，對(duì)出具虛假績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的行為將實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決依法予以處罰。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的本質(zhì)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和有效性，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，嚴(yán)格依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為財(cái)政部門(mén)提供真實(shí)有效的決策依據(jù)。   

　　2、提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。全面推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)支撐。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在整合資源、人力資源配置和信息化技術(shù)等方面提高綜合服務(wù)能力。在整合資源方面，邀請(qǐng)相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家參與或共同開(kāi)展工作，在評(píng)價(jià)方案擬定、評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理、評(píng)價(jià)結(jié)果的判斷等方面綜合運(yùn)用相應(yīng)的理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)化工具，以及各種有利于促進(jìn)財(cái)政預(yù)算資金評(píng)價(jià)收益最大化的手段，使評(píng)價(jià)過(guò)程更具專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性；在人力資源配置方面，確保人員素質(zhì)過(guò)硬和組織管理一貫性，選派既懂管理又懂工程，既熟悉財(cái)政專(zhuān)業(yè)知識(shí)又擅長(zhǎng)信息處理，既懂金融知識(shí)又熟悉國(guó)家政策的復(fù)合型人才，同時(shí)保持項(xiàng)目組人員穩(wěn)定，以免影響溝通效果、工作進(jìn)度和質(zhì)量；在信息化技術(shù)方面，積極提升信息化建設(shè)水平，逐步建立健全包括法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、指標(biāo)體系、報(bào)告和底稿范本、分類(lèi)專(zhuān)家?guī)斓仍趦?nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、遵守職業(yè)道德。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)承接、收費(fèi)報(bào)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展等各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎、職業(yè)懷疑和職業(yè)判斷，恪守誠(chéng)信、獨(dú)立、客觀、公正的原則。努力克服執(zhí)業(yè)環(huán)境、業(yè)務(wù)特征、績(jī)效管理水平等相關(guān)因素的影響，嚴(yán)禁按照預(yù)算單位的意志或與預(yù)算單位共同舞弊而“假評(píng)”，粉飾財(cái)政支出績(jī)效。同時(shí)，要切實(shí)履行保密責(zé)任，對(duì)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告提供合理的保證，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)價(jià)值，共同維護(hù)行業(yè)社會(huì)公信力。

　　4、堅(jiān)持廉潔執(zhí)業(yè)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所到項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展工作時(shí)要堅(jiān)持廉潔自律、潔身自好、實(shí)事求是，如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施和資金管理中存在的問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效狀況。珍惜職業(yè)生命，始終做到自重自省自警自勵(lì)，慎初慎微慎獨(dú)慎友，清清白白做人，堂堂正正執(zhí)業(yè)。

　　5、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各市（州）注管中心要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性，積極配合支持開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同協(xié)力推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范和高效參與此項(xiàng)工作，保證評(píng)價(jià)工作順利、有效地組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

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