再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：姜文慧，女，1953年6月7日出生，漢族，住山東省××市中區(qū)××里河××村。

委托代理人：李慶國(guó)，山東華劍律師事務(wù)所律師。

再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民政府。住所地：山東省濟(jì)南市市中區(qū)經(jīng)八路122號(hào)濟(jì)南大廈。

法定代表人：翟立波，該區(qū)區(qū)長(zhǎng)。

再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民政府十六里河街道辦事處。住所地：山東省濟(jì)南市市中區(qū)英雄山路296號(hào)。

法定代表人：何洋，該辦事處主任。

姜文慧因訴山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市中區(qū)政府）、山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民政府十六里河街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱十六里河街道辦）行政賠償一案，不服山東省高級(jí)人民法院（2019）魯行賠終28號(hào)行政賠償判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

姜文慧請(qǐng)求本院撤銷一、二審行政賠償判決，依法改判或發(fā)回重審。其申請(qǐng)?jiān)賹彽闹饕聦?shí)和理由為：1.涉案院落所在的土地性質(zhì)在2004年已經(jīng)被認(rèn)定為國(guó)有建設(shè)用地，之后的政府征收行為應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對(duì)于室內(nèi)物品和其他損失的賠償問(wèn)題，因再審被申請(qǐng)人違法拆遷導(dǎo)致再審申請(qǐng)人無(wú)法舉證證明實(shí)際損失金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照不利于再審被申請(qǐng)人的原則，根據(jù)再審申請(qǐng)人制作的物品清單進(jìn)行賠償。

本院認(rèn)為，本案的核心問(wèn)題系再審申請(qǐng)人姜文慧提出按照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其房屋進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求能否成立?！蹲?高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)?！痹撘?guī)定的要義在于，在對(duì)集體土地進(jìn)行征收時(shí)，因征地實(shí)施部門的原因未對(duì)被征收的集體土地上房屋進(jìn)行補(bǔ)償，而在補(bǔ)償安置時(shí)原坐落于集體土地上的房屋所在區(qū)域已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū)，此時(shí)可以參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原集體土地上的房屋予以安置補(bǔ)償。本案中，姜文慧在山東省××市中區(qū)××里河××村擁有集體土地上房屋一處，市中區(qū)政府和十六里河街道辦在實(shí)施征地補(bǔ)償安置工作時(shí)，已經(jīng)對(duì)其房屋進(jìn)行了安置補(bǔ)償，并將房屋補(bǔ)償款2171079元以姜文慧名義劃入銀行賬戶，該款項(xiàng)因姜文慧本人原因一直未被領(lǐng)取。故本案不存在因征地實(shí)施部門怠于履行補(bǔ)償安置義務(wù)而導(dǎo)致姜文慧房屋未能進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)那樾?。因此，姜文慧?qǐng)求參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償，難以支持。至于姜文慧提出的室內(nèi)物品和其他損失的賠償問(wèn)題，原審法院已作了闡述，本院予以認(rèn)可。