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【技術(shù)與探討】行政事業(yè)單位公務(wù)卡審計的內(nèi)容及方法

2021-03-11 10:05:20

行政事業(yè)單位公務(wù)卡審計的內(nèi)容及方法


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來源: 審計網(wǎng)站

公務(wù)卡管理制度作為國庫集中支付制度的配套制度,主要目的是強化財政監(jiān)管,有效降低行政運營成本,提高財政支出的透明度,方便預(yù)算單位結(jié)算。但從執(zhí)行的情況看,普遍存在著公務(wù)卡辦卡率、使用率較低、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。

一、行政事業(yè)單位公務(wù)卡使用中存在的問題

1、部分有用卡需求的人員未辦理公務(wù)卡。審計發(fā)現(xiàn),對于經(jīng)常需要外出進行公務(wù)活動的部分領(lǐng)導(dǎo),重要崗位負責(zé)人及財務(wù)人員等,未對其辦理公務(wù)卡,辦卡率低,使用率低。在實際公務(wù)活動中,為求方便往往直接使用現(xiàn)金進行結(jié)算。

2、公務(wù)卡的透支額度與實際需求不匹配。少部分單位在對用卡人員公務(wù)卡透支額度限制時,未考慮崗位的實際特征,透支額度標(biāo)準(zhǔn)單一,領(lǐng)導(dǎo)和其他人員的差別不大。用卡需求較大的人員存在額度不夠,用卡需求較小的人員則利用公務(wù)卡進行非公務(wù)活動或惡意透支。


3、公務(wù)卡管理不規(guī)范。在報銷過程中,清單不全的問題比較突出,財務(wù)人員未對單據(jù)認真核實,就將報銷資金直接劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡上;持卡人未及時報賬,產(chǎn)生罰息的責(zé)任未進行規(guī)定,最后都有單位承擔(dān);在辦理過公務(wù)卡的人員中,仍存在借款現(xiàn)象的發(fā)生。


二、行政事業(yè)單位公務(wù)卡審計應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容


一是公務(wù)卡辦卡的覆蓋面。清理被審計單位的實際人員,重點關(guān)注已退休、調(diào)出人員的公務(wù)卡辦理情況。是否存在應(yīng)辦未辦,不應(yīng)辦卡卻已辦理的情況。對于不符合辦理條件的人員已辦理的公務(wù)卡要及時解除,未辦理的不得新增辦理。

二是公務(wù)卡的使用范圍。根據(jù)規(guī)定,公務(wù)卡消費的范圍主要包括差旅費、會議費、招待費和零星購買支出等費用。凡是符合規(guī)定的公務(wù)支出項目,均應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡消費和轉(zhuǎn)賬結(jié)算,取消現(xiàn)金支付。審計人員應(yīng)重點關(guān)注單位職工在公務(wù)活動中是否按規(guī)定使用了公務(wù)卡進行結(jié)算,以及未使用公務(wù)進行結(jié)算的原因。

三是公務(wù)卡的管理情況。關(guān)注被審計單位職工公務(wù)卡的持卡數(shù)量,是否實行“一人一卡”實名制管理;信用額度是否符合國家以及當(dāng)?shù)毓珓?wù)卡管理規(guī)定的要求;職工是否在規(guī)定時間內(nèi)及時報賬,以及未在規(guī)定時間內(nèi)報賬的處理情況;公務(wù)卡報銷程序上是否符合規(guī)定要求,清單是否齊全;是否存在惡意透支的行為等情況。


三、行政事業(yè)單位公務(wù)卡審計的方法

一是查看單位記賬憑證以及公務(wù)卡辦卡登記表等原始資料。對比實際人員,檢查公務(wù)卡使用人員數(shù)量及情況查看單位賬簿中關(guān)于個人借款的情況,是否存在即有公務(wù)卡,又向單位借取現(xiàn)金進行結(jié)算。

二是召開公務(wù)卡用卡人員座談會。詢問已辦卡的人員公務(wù)卡的使用情況及使用過程中存在的問題,聽取他們對公務(wù)卡使用的看法,找到薄弱環(huán)節(jié),確定審計重點。

三是追蹤資金使用流向。主要從公務(wù)卡賬戶入手,根據(jù)報賬情況,查看相關(guān)原始單據(jù)是否齊全,還款日期是否在規(guī)定時間內(nèi),核實發(fā)票的金額,檢查發(fā)票以及其他單據(jù)的真?zhèn)危缛掌诓环?,明細與列支項目無關(guān)等


根據(jù)《公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》,預(yù)算單位公務(wù)消費支出中的辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用等均應(yīng)通過公務(wù)卡結(jié)算。


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