疫情期間，您的工資發(fā)了嗎？沒發(fā)那如何維權？
山東省人民政府令第188號發(fā)布（2006年）
山東省人民政府令第340號修改（2021年）
第 一條 為規(guī)范企業(yè)工資支付行為，維護勞動者依法取得勞動報酬的權利，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內的企業(yè)工資支付及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 企業(yè)工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬；企業(yè)工資支付應當遵循誠實信用原則，以貨幣形式按時足額支付。第四條 縣級以上人民政府應當加強對企業(yè)工資支付工作的領導，建立工資支付動態(tài)監(jiān)測預警機制，及時解決企業(yè)工資支付中的突出問題。第五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理工作。財政、國資、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、稅務、市場監(jiān)督管理、審計、統(tǒng)計等有關部門按照各自職責，做好企業(yè)工資支付相關的監(jiān)督管理工作。第六條 工會組織依法對企業(yè)的工資支付行為實施監(jiān)督，有權對企業(yè)的違法行為提出改正意見或者向人力資源社會保障行政部門提出處理建議，支持和幫助勞動者維護其合法權益。第七條 人力資源社會保障行政部門應當建立企業(yè)工資支付違法行為的舉報處理制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等。
第八條 省人民政府根據國家有關規(guī)定，結合本省經濟社會發(fā)展水平和勞動力供求狀況，制定本省企業(yè)工資宏觀調控政策，發(fā)布最 低工資標準和工資指導線。設區(qū)的市人民政府根據國家和省有關規(guī)定，制定和發(fā)布本市小時最 低工資標準。縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門根據當地的工資水平，定期發(fā)布勞動力市場工資指導價位和人工成本監(jiān)測預警信息。第九條 企業(yè)應當按照國家規(guī)定建立工資集體協(xié)商制度，與企業(yè)工會或者職工代表就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商。在協(xié)商一致的基礎上，經企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議通過后，簽訂工資集體協(xié)議。第十條 企業(yè)應當根據工資集體協(xié)議或者本企業(yè)的經濟效益和政府發(fā)布的企業(yè)工資宏觀調控政策，通過與勞動者平等協(xié)商，簽訂勞動合同，確定工資支付標準。勞動合同中約定的工資標準可以根據勞動者所在崗位的變化進行調整和變更，但不得低于工資集體協(xié)議中確定的工資標準。第十一條 企業(yè)應當建立正常的工資增長機制，根據本單位的經濟效益增長情況，參照當地政府發(fā)布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等因素，逐步增加勞動者工資。企業(yè)應當在政府發(fā)布工資指導線30日內，制定落實工資指導線實施方案。第十二條 企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立工資分配制度。工資分配制度應當包括下列內容：第十三條 企業(yè)因生產經營困難、經濟效益下降，確無正常工資支付能力，需要降低工資標準或者按照當地最 低工資標準支付勞動者工資的，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。企業(yè)與工會或者職工代表應協(xié)商確定恢復原有工資標準的條件。企業(yè)按照當地最 低工資標準支付勞動者工資的，按照原有標準支付工資的義務自適用最 低工資標準的法定條件消失之日起自動恢復，當事人另行約定工資回升標準的除外。
第十四條 企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定，制定工資支付制度。工資支付制度應當包括下列內容：（四）患病、假期等特殊情況下的工資計算標準和支付方式；第十五條 企業(yè)制定工資分配和工資支付制度，應當經職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并向全體勞動者公布。經協(xié)商確定的企業(yè)工資分配制度和工資支付制度，非經工會或者職工代表同意或其他法律特別規(guī)定的程序，不得調整變更。第十六條 企業(yè)應當按照勞動合同或者工資集體協(xié)議約定的日期足額支付勞動者工資，不得克扣或者拖欠工資。工資支付日期遇到法定節(jié)假日或者休息日的，企業(yè)應當在節(jié)假日或者休息日前最近的工作日支付。企業(yè)應當每月至少支付給勞動者一次工資，但實行年薪制的，可以按照規(guī)定的比例和期限定期支付勞動者工資。對于從事臨時性工作的勞動者，工作期間少于1個月的，企業(yè)應當在臨時工作任務完成時立即支付勞動者工資；工作期間超過1個月的，企業(yè)應當按月支付勞動者工資。第十七條 企業(yè)應當以貨幣形式支付勞動者工資，不得以實物或者有價證券等代替貨幣支付。第十八條 企業(yè)應當將工資支付給勞動者本人。勞動者委托他人代領的，受委托人應當在代領時提供有委托人簽名蓋章的委托書。企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的，應當按照勞動合同或者工資集體協(xié)議約定的工資支付日期，及時將工資存入勞動者帳戶。第十九條 企業(yè)應當編制工資支付表，記載工資支付對象姓名、支付時間、支付項目、加班工資、應發(fā)金額、扣除項目、實發(fā)金額和勞動者簽名等事項。工資支付表應當按照國家會計檔案管理的規(guī)定至少保存15年的時間備查。企業(yè)應當在支付工資時向勞動者提供工資支付單，工資支付單應當載明工資支付表中的事項。勞動者有權查詢本人的工資支付記錄，企業(yè)應當及時為查詢人提供相關資料。第二十條 企業(yè)安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應當按照下列規(guī)定支付加班工資：（一）在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于小時工資基數的150%支付加班工資；（二）在休息日安排工作的，應當安排同等時間的補休；不能安排補休的，按照不低于日或者小時工資基數的200%支付加班工資；（三）在法定節(jié)假日安排工作的，應當按照不低于日或者小時工資基數的300%支付加班工資。企業(yè)應當將加班工資在下一個工資發(fā)放日或者之前支付給勞動者。第二十一條 實行計件工資制的企業(yè)，應當依照國家或者行業(yè)制定的勞動定額標準，結合本企業(yè)實際，經征求企業(yè)工會或者職工代表的意見，合理確定勞動定額和計件單價。勞動者完成計件定額后，企業(yè)安排其在法定標準工作時間以外工作的，應當按照本規(guī)定第二十條規(guī)定，分別按照不低于計件單價的150%、200%、300%支付加班工資。第二十二條 實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，勞動者綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，視為延長工作時間，應當根據不同情形，按照本規(guī)定第二十條第 一項、第三項的規(guī)定支付加班工資。第二十三條 實行不定時工作制的企業(yè)，不適用本規(guī)定有關加班工資的規(guī)定。第二十四條 勞動者在享受法定年休假、探親假、婚假、喪假等休假和產假、哺乳假等假期期間，其工資支付按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。勞動者請事假的，企業(yè)可以依據合同約定或者國家工資支付相關規(guī)定不支付其事假期間的工資。第二十五條 根據本規(guī)定第二十條計算加班工資的工資基數和第二十四條第 一款計算勞動者休假工資基數，應當按照勞動者上一月份提供正常勞動所得實際工資扣除該月加班工資后的數額確定。勞動者上一月份沒有提供正常勞動的，按照向前順推至其提供正常勞動月份所得實際工資扣除該月加班工資后的數額確定。第二十六條 勞動者因工負傷或者患職業(yè)病的，企業(yè)應當按照《工傷保險條例》的規(guī)定，支付勞動者停工留薪期間的工資。勞動者患病或者非因工負傷，在國家規(guī)定的醫(yī)療期內的，企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定支付病假工資或者疾病救濟費，病假工資或者疾病救濟費不得低于當地最 低工資標準的80%。《中華人民共和國傳染病防治法》列為甲類的傳染病，以及雖未列為甲類傳染病，但按照甲類傳染病進行防治的傳染病的疑似病人及密切接觸者，經隔離觀察或者留驗排除是病人的，企業(yè)應當按照勞動者提供正常勞動時的標準支付其被隔離觀察或者留驗期間的工資。第二十七條 勞動者在法定工作時間內參加下列社會活動的，企業(yè)應當按照勞動者提供正常勞動支付其工資：（二）出席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）以上政府、黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等組織召開的會議；（五）《中華人民共和國工會法》規(guī)定的非專職工會主席、副主席、委員參加工會活動；第二十八條勞動者被判處管制、拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑，或者被假釋、監(jiān)外執(zhí)行、取保候審期間，企業(yè)未與其解除勞動合同，勞動者提供了正常勞動的，企業(yè)應當按照國家規(guī)定或者勞動合同約定的工資標準支付其工資。第二十九條 企業(yè)依法從勞動者工資中代扣、代繳下列稅費：（四）法院判決、裁定中要求企業(yè)代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等費用；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他稅費。第三十條 因勞動者原因造成企業(yè)經濟損失需要賠償的，企業(yè)可以從勞動者工資中扣除，但扣除后的剩余部分不得低于當地月 最 低工資標準。第三十一條 非因勞動者原因造成企業(yè)停工、停產、歇業(yè)且企業(yè)未與勞動者解除勞動合同，停工、停產、歇業(yè)在一個工資支付周期內的，企業(yè)應當視同勞動者提供正常勞動并支付該工資支付周期的工資；超過一個工資支付周期的，企業(yè)另行安排勞動者從事其他工作的，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最 低工資標準；企業(yè)沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最 低工資標準的70％支付勞動者基本生活費。國家和省另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 企業(yè)因生產經營困難、經濟效益下降，無法按時支付工資的，應當向勞動者說明情況，經與企業(yè)工會或者職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但延期時間最長不得超過30日。第三十三條 企業(yè)與勞動者依法解除、終止勞動合同的，企業(yè)應當在解除或者終止勞動合同時一次性支付勞動者應得的工資。第三十四條 企業(yè)破產、終止或者解散的，經依法清算后的財產應當優(yōu)先用于清償所欠勞動者工資和社會保險費，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十五條 企業(yè)合并或者分立前拖欠勞動者工資的，應當在合并或者分立的同時，一次性支付勞動者應得的工資。第三十六條 勞動者從事非全日制工作的，工資標準由其與用人方協(xié)商約定，但不得低于當地最 低小時工資標準。
第三十七條 人力資源社會保障行政部門應當建立健全企業(yè)工資支付信息網絡，全面收集、分析、處理企業(yè)工資支付信息，依法對企業(yè)工資支付行為進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)侵犯勞動者依法取得勞動報酬權利的行為。第三十八條 人力資源社會保障行政部門應當建立企業(yè)工資支付信用制度，將依法查處的發(fā)生嚴重克扣、拖欠勞動者工資和其他嚴重違反工資支付制度行為的企業(yè)記入企業(yè)信用檔案，并可以在新聞媒體上公布。第三十九條 勞動者發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權向人力資源社會保障行政部門舉報：（二）不支付或者違反規(guī)定支付加班工資的；人力資源社會保障行政部門接到有關舉報后，應當依法調查處理，將處理結果告知署名舉報人，并為舉報人保密。對多次發(fā)生工資拖欠的企業(yè)設立工資預留帳戶，由企業(yè)預留部分資金存入銀行專用帳戶，用于該企業(yè)拖欠工資時支付勞動者工資。國家和省另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。設立工資預留帳戶的具體辦法，由省人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后公布執(zhí)行。第四十一條 住房城鄉(xiāng)建設單位、承包企業(yè)未按照合同約定支付工程款，造成施工企業(yè)拖欠勞動者工資的，人力資源社會保障行政部門可以責令住房城鄉(xiāng)建設單位、承包企業(yè)先行墊付勞動者工資。先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。第四十二條 勞動爭議仲裁委員會審理勞動爭議案件時，對事實清楚且不及時支付工資會造成勞動者生活困難的，可以部分裁決由企業(yè)先予支付勞動者工資。第四十三條 企業(yè)與勞動者因工資支付發(fā)生糾紛或者爭議的，企業(yè)應當負舉證責任。
第四十四條 企業(yè)違反本規(guī)定，克扣、拖欠勞動者工資或者低于當地最 低工資標準支付勞動者工資的，依照《人力資源社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定予以處罰。第四十五條 企業(yè)弄虛作假或者隱匿、銷毀企業(yè)工資支付表和其他應當保存的工資支付資料的，由人力資源社會保障行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款。第四十六條 企業(yè)制定的工資分配制度、工資支付制度以及落實工資指導線實施方案違反本規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門給予警告，責令限期改正。第四十七條 對違反本規(guī)定的其他行為的處罰，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 人力資源社會保障行政部門以及其他有關部門的工作人員不依法履行法定職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
工資，是指企業(yè)依據國家有關規(guī)定和勞動合同、工資集體協(xié)議的約定，以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼和加班等特殊情況下支付的工資。克扣工資，是指除本規(guī)定第二十九條、第三十條規(guī)定外，企業(yè)扣減勞動者應得工資的行為。拖欠工資，是指除自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力以及本規(guī)定第三十二條規(guī)定的情形外，企業(yè)未按時足額支付勞動者工資的行為。正常勞動，是指勞動者按照勞動合同的約定，在法定工作時間內從事的勞動。第五十條 民辦非企業(yè)單位、個體工商戶以及其他經濟組織的工資支付與監(jiān)督管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。
修改要點
1.刪除向勞動保障行政部門備案
企業(yè)應當建立正常的工資增長機制，根據本單位的經濟效益增長情況，參照當地政府發(fā)布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等因素，逐步增加勞動者工資。企業(yè)應當在政府發(fā)布工資指導線30日內，制定落實工資指導線實施方案，并向勞動保障行政部門備案。
2.修改第十三條中的降工資程序
原規(guī)定：
企業(yè)因生產經營困難、經濟效益下降，確無正常工資支付能力，需要降低工資標準或者按照當地最 低工資標準支付勞動者工資的，應當事先征求企業(yè)工會或者職工代表的意見，向全體職工說明理由。需要按照當地最 低工資標準支付勞動者工資的，應當報勞動保障行政部門備案。企業(yè)生產經營恢復正常后，應當及時提高工資標準。
新規(guī)定:
企業(yè)因生產經營困難、經濟效益下降，確無正常工資支付能力，需要降低工資標準或者按照當地最 低工資標準支付勞動者工資的，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。企業(yè)與工會或者職工代表應協(xié)商確定恢復原有工資標準的條件。企業(yè)按照當地最 低工資標準支付勞動者工資的，按照原有標準支付工資的義務自適用最 低工資標準的法定條件消失之日起自動恢復，當事人另行約定工資回升標準的除外。
說明：
①新規(guī)定嚴格執(zhí)行《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序條件：應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。②新規(guī)定明確了企業(yè)單方降工資的有效期。
3.修改第十五條中的企業(yè)工資分配制度和工資支付制度
原規(guī)定：
企業(yè)制定工資分配和工資支付制度，應當征求企業(yè)工會和職工代表大會的意見，并向全體勞動者公布。企業(yè)工資分配制度和工資支付制度可以按照法定程序進行調整變更。企業(yè)工資分配制度和工資支付制度應當自制定或者變更之日起30日內，向勞動保障行政部門備案。
新規(guī)定：
企業(yè)制定工資分配和工資支付制度，應當經職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并向全體勞動者公布。經協(xié)商確定的企業(yè)工資分配制度和工資支付制度，非經工會或者職工代表同意或其他法律特別規(guī)定的程序，不得調整變更。
說明：
①新規(guī)定嚴格執(zhí)行《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序條件：應當經職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。②新規(guī)定明確了非經工會或者職工代表同意或其他法律特別規(guī)定的程序，不得調整變更企業(yè)制定工資分配和工資支付制度。
4.修改第二十四條第二款中的事假
原規(guī)定：
勞動者請事假的，企業(yè)可以不支付其事假期間的工資。
新規(guī)定：
勞動者請事假的，企業(yè)可以依據合同約定或者國家工資支付相關規(guī)定不支付其事假期間的工資。
說明：
新規(guī)定明確了勞動者請事假單位不支付工資的依據條件。
5.修改第三十一條中的待崗
原規(guī)定：
非因勞動者原因造成企業(yè)停工、停產、歇業(yè)，企業(yè)未與勞動者解除勞動合同，停工、停產、歇業(yè)在一個工資支付周期內的，企業(yè)應當視同勞動者提供正常勞動并支付該工資支付周期的工資；超過一個工資支付周期的，企業(yè)安排勞動者工作的，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最 低工資標準；企業(yè)沒有安排勞動者工作，勞動者沒有到其他單位工作的，應當按照不低于當地最 低工資標準的70%支付勞動者基本生活費。國家和省另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
新規(guī)定：
非因勞動者原因造成企業(yè)停工、停產、歇業(yè)且企業(yè)未與勞動者解除勞動合同，停工、停產、歇業(yè)在一個工資支付周期內的，企業(yè)應當視同勞動者提供正常勞動并支付該工資支付周期的工資；超過一個工資支付周期的，企業(yè)另行安排勞動者從事其他工作的，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最 低工資標準；企業(yè)沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最 低工資標準的70％支付勞動者基本生活費。國家和省另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
說明：
①新規(guī)定將“，”修改為“且”，明確企業(yè)支付待崗工資的條件為并列。②將“企業(yè)安排勞動者工作的”修改為“企業(yè)另行安排勞動者從事其他工作的”按照新約定的標準支付工資，沒有規(guī)定企業(yè)安排勞動者從事原崗位工作的的單位應如何支付工資，我們認為企業(yè)安排勞動者從事原崗位工作的企業(yè)應正常支付工資。③刪除了支付待崗工資中的“勞動者沒有到其他單位工作”條件。
6.修改第四十五條中的法律責任
原規(guī)定：
企業(yè)有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款：（一）未按規(guī)定將執(zhí)行最 低工資標準的情況向勞動保障行政部門備案的；（二）未按規(guī)定將落實工資指導線實施方案向勞動保障行政部門備案的；（三）未按規(guī)定將工資分配制度和工資支付制度向勞動保障行政部門備案的；（四）弄虛作假或者隱匿、銷毀企業(yè)工資支付表和其他應當保存的工資支付資料的。
新規(guī)定：
企業(yè)弄虛作假或者隱匿、銷毀企業(yè)工資支付表和其他應當保存的工資支付資料的，由人力資源社會保障行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以20000元以上10000元以下的罰款。
說明：
因新規(guī)定刪除了原規(guī)定中的備案制度，因此在法律責任篇章也相應的予以刪除。
7.修改主管部門
將條文中的“勞動保障”修改為“人力資源社會保障”，并將第五條中的“建設”修改為“住房城鄉(xiāng)建設”、“經貿”修改為“工業(yè)和信息化”、“工商行政”修改為“市場監(jiān)督”。
