“憶光輝歲月 共逐夢前行”征文刊登

四十而不惑

——記中國注冊會計師制度恢復重建40周年

中國的注冊會計師制度的恢復重建是與我國改革開放的偉大事業(yè)相輔相成的。以1978年黨的十一屆三中全會為開端，兩年后的1980年，財政部正式印發(fā)了由楊紀琬教授主持起草的《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。該暫行規(guī)定的頒布實施在我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義，由此正式拉開了我國注冊會計師制度恢復重建的序幕，開啟了我國注冊會計師制度的新篇章，她的呱呱墜地，標志著中國注冊會計師制度獲得了新生。

四十年來，伴隨著經(jīng)濟體制的逐步轉變，我國的注冊會計師制度依次經(jīng)歷了恢復重建、初步確立、體制創(chuàng)新、快速發(fā)展和深化改革等階段，也像新中國的孩子，從襁褓、垂髫、到豆蔻、從弱冠、到三十而立、四十而不惑。

孩提時代歷艱辛

比起意大利、英國、美國的注冊會計師制度，我們的新生，像極了“襁褓中的嬰兒”，需要倍加珍惜和愛護。很長的一段時間里，社會對于我們不太理解，認可程度也較低，較大地影響了我們的成長、發(fā)展。

終于，在“垂髫之年”的1986年國務院發(fā)布了《注冊會計師條例》。自此，我們步入了法制化的軌道，我們掛靠在財政局成立“會計師事務所”、采取考核方式選拔注冊會計師，我們是事業(yè)單位，還具有行政職能的性質，主要為政府服務，兼做市場業(yè)務，發(fā)展速度依舊很慢。

豆蔻年華得發(fā)展

1993年10月，豆蔻年華的我們，有了自己法律《注冊會計師法》，二八年華的1996年，新的《中國注冊會計師協(xié)會章程》標志著“兩師”、“兩會”的成功聯(lián)合，推動我們邁入了新階段。考試制度的確立，為選拔行業(yè)優(yōu) 秀人才奠定了基礎，使我們能夠“十有五而志于學”。豆蔻年華，腎氣盛、天癸至、陰陽和，在此期間，我們密集出臺了21個準則，執(zhí)業(yè)規(guī)范基本框架初步形成，為了能夠持續(xù)學習、終身學習，我們確立了繼續(xù)教育制度，初步完成了從“小學”到“大學之道”的過渡，就像《會計口述歷史》中尹錫章老人說的：“好像從一個需要抱著的嬰兒變成15歲的英俊少年了?！?/span>

弱冠之年試牛刀

及近“弱冠之年”的1999年，全國范圍內(nèi)的脫鉤改制開始了，我們已經(jīng)是“青年人”了，為防止獨立性受到影響，要與我們的“母親”——政府“分家另過”了。脫鉤改制后的我們真正成了以注冊會計師為投資主體發(fā)起設立、獨立承擔法律責任的市場中介組織，使我們增強了風險意識，為后續(xù)順利發(fā)展打下了堅實的基礎。

腎氣平均，筋骨強勁的我們，經(jīng)過脫鉤改制的洗禮和新體制的運轉，成功地由事業(yè)單位轉換為由注冊會計師發(fā)起與國際慣例接軌的自主執(zhí)業(yè)、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的社會中介機構，真正成為了在市場經(jīng)濟大潮中負責任、擔風險、享利益的、不用政府掏錢的“經(jīng)濟警察”，真正成為了市場經(jīng)濟大潮中的“弄潮兒”。

但，年輕人就有年輕人的躁動與不安，沖動與過激，1999年的“東方鍋爐”事件、2001年的“銀廣夏”等一系列財務造假案件及與之關聯(lián)的我們審計失敗的案件；國際上，“安然事件”的爆發(fā)使得民眾對我們產(chǎn)生了極大不信任感，并對我們的公信力產(chǎn)生了極大懷疑，急需我們自律、自立、自強，急需我們快速成長、成熟，化危為機。

而立之年求進步

進入“而立之年”的我們，進入了一個快速發(fā)展求進步的階段。

2009年10月，國務院辦公廳轉發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，意見中要求我們力爭用5年左右時間實現(xiàn)會計師事務所的規(guī)模結構優(yōu)化、執(zhí)業(yè)領域大幅度拓展、執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善等發(fā)展目標。

2010年7月，財政部等部委聯(lián)合發(fā)布了《關于推動大中型會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》，規(guī)定的頒布實施有助于我們突破發(fā)展過程中組織形式選擇所帶來的瓶頸，促使我們中的大中型全面轉向特殊普通合伙形式，使得我們做大做強戰(zhàn)略有了完善的組織制度保障。

而立之年的我們，精力旺盛，干勁十足，密集修訂注冊會計師審計準則及應用指南，實現(xiàn)與國際審計準則持續(xù)全面趨同。

而立之年的我們，對人才極度渴求，2010年9月21日，財政部制定了新中國成立以來第 一個全國中長期會計人才發(fā)展規(guī)劃——《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010~2020年)》，對我們未來十年人才發(fā)展目標等進行了詳細規(guī)劃，為我們的人才發(fā)展提供了清晰的行動綱領。

“非常6+1”的考試改革，也在我們而立之年完成，此次改革對創(chuàng)新我們的執(zhí)業(yè)理念和技術、增強我們職業(yè)判斷能力、促進我們做大做強有著重大意義。

而立之后的我們，筋骨隆盛，肌肉滿壯，深化改革，修訂法律法規(guī)，完善行業(yè)制度保障；“總結過去、立足當下、著眼未來”，深入推進會計師事務所做強做大，支持和服務我國企業(yè)“走出去”；審計準則國際趨同，助力“一帶一路”經(jīng)濟帶發(fā)展，是歷史賦予我們的光榮使命，這為將來中國注冊會計師走向世界鋪平了道路。

四十不惑繪夢想

世界經(jīng)濟風云復雜多變，國內(nèi)會計誠信事件層出不窮、審計失敗案例時有發(fā)生，注冊會計師事業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)與機遇。冷靜思考，要珍惜四十年創(chuàng)建的大好環(huán)境，振興注冊會計師事業(yè)，真心希望我們注冊會計師行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，走向世界大舞臺。

真的愿做到，任憑淤泥遍地，我自蓮花不染；任憑荊棘遍地，也不垂頭喪氣；獨自信步漫游，坐看行云變幻。

真的想做到，即使風和日麗，也不狂喜失態(tài)；即使春風得意，也不肆意忘形；即使顛沛流離，也會不屈不撓。

真的能做到，不管風吹雨打，我自閑庭信步；哪怕道路泥濘，我自大步向前；自我力求進步，剛毅堅卓，發(fā)憤圖強，永不停息。

“四十而不惑”了。天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物。想象著，就像四十歲的中年人，為人處世，不再沖動，不再迷惑，不再愚蠢，不再不明智。

習近平同志在西柏坡考察調(diào)研時曾指出，“歷史是最 好的教科書”。讀史以明志，借古而鑒今，難忘歷史，方能展望未來。制度恢復重建40年，從行業(yè)的籌備成立、解放思想、改革開放、脫鉤改制；到行業(yè)的清理整頓、誠信為本、革故鼎新、勵精圖治；再到行業(yè)領軍人才培養(yǎng)、審計準則國際趨同、事務所做大做強、“走出去”的戰(zhàn)略思想；不久的將來，肯定能到行業(yè)的大繁榮、大發(fā)展、大開放、大創(chuàng)新的全勝時期！

（作者：蘭勇 ）