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2016年10月14日山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊發(fā)了一篇《關(guān)于一起出具虛假報(bào)告被追究刑事責(zé)任案件的警示》,內(nèi)容大致如下:2010年至2014年,我省XX事務(wù)所承接R公司年度審計(jì)業(yè)務(wù),每年收費(fèi)20000元。樊某、劉某身為會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)工作人員,明知R公司實(shí)際為虧損狀態(tài),卻伙同公司梁某,編造出的虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,私自刻制印章,故意出具虛假的審計(jì)報(bào)告,且盈利數(shù)額與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況差別巨大,R公司利用虛假的審計(jì)報(bào)告向多家銀行申請(qǐng)了貸款,情節(jié)嚴(yán)重,二被告人的行為構(gòu)成提供虛假證明文件罪。被告人樊某(已退休)犯提供虛假證明文件罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣二萬(wàn)元。被告人劉某犯提供虛假證明文件罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣一萬(wàn)元。
這樣一個(gè)案件,就發(fā)生在我們身邊的事務(wù)所,就是我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,而且都是我們平時(shí)在做的授信審計(jì)業(yè)務(wù),因?yàn)闄C(jī)構(gòu)監(jiān)管不力、質(zhì)量控制不嚴(yán),造成工作人員私刻印章、更換附件,使自己身陷囹圄的同時(shí),也給就職的會(huì)計(jì)師事務(wù)所造成了很壞的影響,看完令人不禁不寒而栗!
一、身邊案例的風(fēng)險(xiǎn)啟示
啟示一:本案中,雖然審計(jì)報(bào)告不作為貸款的前提條件,但是判決中“以擾亂了國(guó)家對(duì)中介組織的管理秩序,損害了中介組織的公信力,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以提供虛假證明文件罪追究被告人樊某、劉某刑事責(zé)任?!?/p>
根據(jù)新頒布的《資產(chǎn)評(píng)估法》第五十條的規(guī)定“評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員追償”,如果銀行等金融機(jī)構(gòu)提出以審計(jì)報(bào)告作為貸款的前提條件,以虛假報(bào)告為由提出賠償,機(jī)構(gòu)可能就會(huì)承擔(dān)賠償責(zé)任。
啟示二:充分顯示了注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,而且是終身負(fù)責(zé)制。一旦出了風(fēng)險(xiǎn),出具報(bào)告的當(dāng)事人首先擔(dān)責(zé)。不能有任何的僥幸,誰(shuí)出具的虛假報(bào)告誰(shuí)擔(dān)責(zé),誰(shuí)私刻印章誰(shuí)擔(dān)責(zé)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)是終身的,本案中的樊某雖然退休,照樣擔(dān)責(zé)。不能再有僥幸心理,認(rèn)為今年出的報(bào)告,明年企業(yè)垮不了、資金鏈不斷、發(fā)現(xiàn)不了,就萬(wàn)事大吉了,以往年度的審計(jì)報(bào)告有問(wèn)題一樣可以追究責(zé)任,本案件已追索到2010年度了。
還有的人認(rèn)為,我們做報(bào)告的技巧很高明,如果出了風(fēng)險(xiǎn)、有責(zé)任事故,都可以推的出去。本案用鐵的事實(shí)證明,一旦出了問(wèn)題,任何的技巧都是枉然!案件證據(jù)中,不只是報(bào)告、印章,電腦數(shù)據(jù)、往來(lái)郵件、短信都能做為證據(jù)。本案中,扣押的被告人劉某所使用的電腦主機(jī)進(jìn)行封存,并恢復(fù)提取相應(yīng)數(shù)據(jù)保存的情況,被告人劉某辦公電腦中就被查出同時(shí)存在真、假兩種R公司審計(jì)報(bào)告。串通作假,鐵的事實(shí),無(wú)需抵賴(lài),觸目驚心,壓力山大。
啟示三:會(huì)計(jì)師事務(wù)所難辭其咎。協(xié)會(huì)稱(chēng),本案中“該會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,其工作人員伙同被審計(jì)單位作假,偷換了審計(jì)報(bào)告所附會(huì)計(jì)報(bào)表,協(xié)會(huì)不再追究事務(wù)所責(zé)任,責(zé)令事務(wù)所進(jìn)行整改”。但事務(wù)所需要驚醒了,不能再抱任何幻想和僥幸心理了,“出具了真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,其工作人員伙同被審計(jì)單位作假”,難道真能脫的了機(jī)構(gòu)的責(zé)任?而且事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)不只在審計(jì)業(yè)務(wù),凡是出據(jù)虛假證明,一旦敗露,都會(huì)擔(dān)責(zé)。防范風(fēng)險(xiǎn)是我們永恒的話題,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)鍵是要提高員工素質(zhì)!人人要把風(fēng)險(xiǎn)放在一位!
二、做專(zhuān)做強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),開(kāi)拓新型業(yè)務(wù)
傳統(tǒng)授信審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大(虛假報(bào)告多)、技術(shù)含量低(只需出報(bào)告,客戶(hù)無(wú)其他要求)、收益低(本案20000元/年,還有更低的),真的到了需要重新洗牌的時(shí)候了。我們除了要做專(zhuān)做強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),還要提高業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開(kāi)拓新型業(yè)務(wù)。出來(lái)案子未必是壞事,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)各家都是公平的,關(guān)鍵看要如何把握?,F(xiàn)在轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí),要轉(zhuǎn)型,必然要有創(chuàng)新業(yè)務(wù),做創(chuàng)新業(yè)務(wù),剛開(kāi)始是比較困難的,低效益的。但是我們到了需要認(rèn)真思考,徹底改變的時(shí)候了,不能再靠迎合客戶(hù)過(guò)日子了,需拿出壯士斷腕的決心,企業(yè)有不合理的訴求,我們寧愿丟掉這個(gè)客戶(hù),也不要去遷就,希望我們每一位都能把握好機(jī)會(huì)并堅(jiān)持!
事務(wù)所要真正回歸專(zhuān)業(yè)、回歸市場(chǎng)、回歸技術(shù)、回歸服務(wù),事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于真正懂財(cái)務(wù)、知稅務(wù)、通業(yè)務(wù)、曉法務(wù),要能精通行業(yè)(行業(yè)特色與業(yè)務(wù)流程),要能為企業(yè)增值(資本運(yùn)營(yíng)與合理避稅),脫鉤改制這些年我們有了一定的專(zhuān)業(yè)、客戶(hù)、信譽(yù)和人才積累??匡L(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),終究不是長(zhǎng)久之計(jì),要靠技術(shù)、靠業(yè)務(wù)能力。雖然任重而道遠(yuǎn),但可以想見(jiàn),三年五年十年內(nèi),必將出一批有堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力的事務(wù)所。
三、質(zhì)量監(jiān)管是事務(wù)所工作的重中之重
無(wú)論是傳統(tǒng)業(yè)務(wù),還是創(chuàng)新業(yè)務(wù),把控風(fēng)險(xiǎn)、把握質(zhì)量、健全完善監(jiān)管還是要放到一位。《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下稱(chēng)發(fā)展規(guī)劃)中提出,要“健全完善監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境”,提出了從協(xié)會(huì)到機(jī)構(gòu)、從法律到制度、從行業(yè)到部門(mén)、從全省到地方,都要建立全方位、立體式的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系及協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
協(xié)會(huì)指出,要提高警惕,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,控制風(fēng)險(xiǎn),提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,避免出現(xiàn)此類(lèi)事項(xiàng),共同維護(hù)行業(yè)的社會(huì)形象,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
《發(fā)展規(guī)劃》有了指引,作為我們執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),也應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),大力宣傳“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”,大力宣傳“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備”,大力宣傳查處的事務(wù)所各種不法行為,加大舉報(bào)、曝光力度,同時(shí)注重宣揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,大力營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好氛圍,讓虛假報(bào)告無(wú)所遁形。
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